是连片特困地区和贫困县，贫困人口多，贫困发生率高，脱贫难度大。2015年全国贫困县贫困发生率为13.3%,14个连片特困地区贫困发生率全部在10%以上，其中有8个片区超过15%。所以，现阶段中国的扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。

习近平总书记指出：“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”2015年11月召开的中央扶贫工作会议吹响了扶贫攻坚的冲锋号，提出了“精准扶贫、精准脱贫”的扶贫战略，要求各级党委和政府把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。按照“五个一批”的总部署，实现2020年现行标准下农村贫困人口全面脱贫的目标。

2016年中央一号文件指出，到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高；农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小；我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高；农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

二习近平总书记在“三农”领域的探索与实践

习近平总书记关于“三农”的重要论述是在他长期的农村工作实践和政治生涯中形成的，是基于中国“三农”实际的经验总结和理论概括。习近平总书记数十年的政治生涯中，从知青和大队书记开始，就与“三农”结下了深厚的感情，发展农业、造福农村、富裕农民成为始终萦绕在他心头的“三农梦”。党的十八大之前，他在不同层级领导岗位上的学术论著大多是关于“三农”问题的。党的十八大后，习